2004

　　南方日報訊 （記者/達海軍 特約通訊員/王綿輝）為貫徹落實好全省社會矛盾化解年工作推進會精神，切實解決好黨聯繫群眾“最後一公里”問題，揭陽市全面建立和實施鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度，覆蓋全市1623個村（社區）和每戶村（居）民，鄉鎮（街道）領導幹部全部參加駐點聯繫群眾，確保群眾的訴求有人聽、群眾的困難有人幫、群眾的事情有人辦。揭陽還統一將每周二固定作為全市的“直接聯繫群眾工作日”。中央第九巡迴督導組對揭陽的做法給予了充分肯定和高度評價。
　　揭陽市委書記陳綠平表示，全面建立鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度，由鄉鎮（街道）領導幹部帶領駐點團隊深入到基層去，及時聽取群眾意見，調處化解矛盾糾紛，解決群眾合理訴求，回應群眾關切期盼，能更好地補齊基層建設的短板，能真正打通直接聯繫群眾的梗阻，能有效化解基層矛盾、維護基層穩定、完善基層治理、鞏固基層政權。
　　陳綠平直言，矛盾糾紛主要集中在基層，穩定問題主要發生在基層，群眾上訪主要來源於基層，這在很大程度上與聯繫群眾不夠直接、不夠全面、不夠密切有關。
　　令人關註的是，近三年來，揭陽市堅持問題導向，系統部署，綜合施策，採取了領導幹部幫扶整頓問題村，選派村“第一書記”，開展“雙聯雙促”活動，加強基層黨風廉政建設，全面推行化解社會矛盾、建設平安揭陽“二十項措施”等一系列行之有效的舉措，在化解基層矛盾、加強基層建設上取得了顯著成效，夯實了農村基層政權，密切了黨群乾群關係，推動農村和諧穩定，促進農村繁榮發展。
　　“通過近年來的努力，我們已邁過了集中整治的階段，進入了全面提升的新階段，全面建立鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度有了堅實的工作基礎，加強基層建設完全可以從‘以點突破’走向‘全面開花’。”陳綠平表示。
　　為確保鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度落到實處，揭陽專門出台了《揭陽市關於全面建立鄉鎮（街道）領導幹部駐點直接聯繫群眾制度的實施意見》（下稱“意見”）。
　　意見指出，直接聯繫群眾要實現“三個全覆蓋”，即全市1623個行政村（社區）全部有駐點團隊直接聯繫，直接聯繫群眾覆蓋到每戶村（居）民，鄉鎮（街道）領導幹部全部參加聯村駐點。並且實行人員、時間、地點、方式“四固定”。據瞭解，鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度將承擔起化解基層矛盾、掌握社情民意、宣傳政策法規、推進基層治理四大任務。
　　意見要求，鄉鎮（街道）黨政領導班子成員、人大專職副主席每人負責聯繫1－2個村（社區），每個村（社區）均成立一個5人的專門駐點團隊，成員由鄉鎮（街道）機關幹部、企事業單位幹部、村（社區）黨組織書記、基層“兩代表一委員”（或村“第一書記”、大學生村官）組成。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（主任）帶頭駐點聯村，實現鎮街領導幹部駐點聯村全覆蓋。
　　為確保聯繫實效，揭陽要求將駐點團隊成員的基本情況、駐點時間、聯繫方式等向群眾公開。駐點聯繫群眾時間全市統一為每周星期二上午或下午，鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（主任）分開安排在周二上午和下午駐點。此外，駐點團隊要以定點接訪群眾為主要方式，同時可採取走訪群眾、召開小型座談會、發放聯繫卡的“1+3方式”，面對面聽取群眾意見，及時收集群眾反映的各種訴求。
　　揭陽要求各級黨委書記必須把直接聯繫群眾工作作為“書記工程”，親自謀劃，帶頭推動，明確縣（市、區）委書記是第一責任人，組織部長是直接責任人，鄉鎮（街道）黨（工）委書記是帶頭執行者、督促落實者，上下聯動，確保落實。各縣（市、區）黨委書記每月至少主持召開1次駐點聯席會議研究解決問題、協調推動工作。縣（市、區）各套領導班子成員每人聯繫1至2個各鄉鎮（街道），每月到鄉鎮（街道）指導駐點直接聯繫群眾工作1次以上。鄉鎮（街道）黨（工）委書記要帶頭落實制度、督促制度落實，每半月至少主持召開1次駐點聯席會議研究解決問題。　　（原標題：鎮街幹部全部參加駐點聯繫群眾）