南方日報訊 (記者/達海軍 特約通訊員/王綿輝)為貫徹落實好全省社會矛盾化解年工作推進會精神,切實解決好黨聯繫群眾“最後一公里”問題,揭陽市全面建立和實施鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度,覆蓋全市1623個村(社區)和每戶村(居)民,鄉鎮(街道)領導幹部全部參加駐點聯繫群眾,確保群眾的訴求有人聽、群眾的困難有人幫、群眾的事情有人辦。揭陽還統一將每周二固定作為全市的“直接聯繫群眾工作日”。中央第九巡迴督導組對揭陽的做法給予了充分肯定和高度評價。
  揭陽市委書記陳綠平表示,全面建立鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度,由鄉鎮(街道)領導幹部帶領駐點團隊深入到基層去,及時聽取群眾意見,調處化解矛盾糾紛,解決群眾合理訴求,回應群眾關切期盼,能更好地補齊基層建設的短板,能真正打通直接聯繫群眾的梗阻,能有效化解基層矛盾、維護基層穩定、完善基層治理、鞏固基層政權。
  陳綠平直言,矛盾糾紛主要集中在基層,穩定問題主要發生在基層,群眾上訪主要來源於基層,這在很大程度上與聯繫群眾不夠直接、不夠全面、不夠密切有關。
  令人關註的是,近三年來,揭陽市堅持問題導向,系統部署,綜合施策,採取了領導幹部幫扶整頓問題村,選派村“第一書記”,開展“雙聯雙促”活動,加強基層黨風廉政建設,全面推行化解社會矛盾、建設平安揭陽“二十項措施”等一系列行之有效的舉措,在化解基層矛盾、加強基層建設上取得了顯著成效,夯實了農村基層政權,密切了黨群乾群關係,推動農村和諧穩定,促進農村繁榮發展。
  “通過近年來的努力,我們已邁過了集中整治的階段,進入了全面提升的新階段,全面建立鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度有了堅實的工作基礎,加強基層建設完全可以從‘以點突破’走向‘全面開花’。”陳綠平表示。
  為確保鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度落到實處,揭陽專門出台了《揭陽市關於全面建立鄉鎮(街道)領導幹部駐點直接聯繫群眾制度的實施意見》(下稱“意見”)。
  意見指出,直接聯繫群眾要實現“三個全覆蓋”,即全市1623個行政村(社區)全部有駐點團隊直接聯繫,直接聯繫群眾覆蓋到每戶村(居)民,鄉鎮(街道)領導幹部全部參加聯村駐點。並且實行人員、時間、地點、方式“四固定”。據瞭解,鎮街領導幹部駐點直接聯繫群眾制度將承擔起化解基層矛盾、掌握社情民意、宣傳政策法規、推進基層治理四大任務。
  意見要求,鄉鎮(街道)黨政領導班子成員、人大專職副主席每人負責聯繫1-2個村(社區),每個村(社區)均成立一個5人的專門駐點團隊,成員由鄉鎮(街道)機關幹部、企事業單位幹部、村(社區)黨組織書記、基層“兩代表一委員”(或村“第一書記”、大學生村官)組成。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)帶頭駐點聯村,實現鎮街領導幹部駐點聯村全覆蓋。
  為確保聯繫實效,揭陽要求將駐點團隊成員的基本情況、駐點時間、聯繫方式等向群眾公開。駐點聯繫群眾時間全市統一為每周星期二上午或下午,鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)分開安排在周二上午和下午駐點。此外,駐點團隊要以定點接訪群眾為主要方式,同時可採取走訪群眾、召開小型座談會、發放聯繫卡的“1+3方式”,面對面聽取群眾意見,及時收集群眾反映的各種訴求。
  揭陽要求各級黨委書記必須把直接聯繫群眾工作作為“書記工程”,親自謀劃,帶頭推動,明確縣(市、區)委書記是第一責任人,組織部長是直接責任人,鄉鎮(街道)黨(工)委書記是帶頭執行者、督促落實者,上下聯動,確保落實。各縣(市、區)黨委書記每月至少主持召開1次駐點聯席會議研究解決問題、協調推動工作。縣(市、區)各套領導班子成員每人聯繫1至2個各鄉鎮(街道),每月到鄉鎮(街道)指導駐點直接聯繫群眾工作1次以上。鄉鎮(街道)黨(工)委書記要帶頭落實制度、督促制度落實,每半月至少主持召開1次駐點聯席會議研究解決問題。  (原標題:鎮街幹部全部參加駐點聯繫群眾)
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2004

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